新潭镇人民政府、开发区各相关部门：

　　为了做好开发区政府投资项目工程造价变更管理工作，经2015年10月21日市政府召开的开发区重点项目调度会议及2015年11月4日开发区主任办公会议研定，现决定印发《黄山经济开发区小型基础设施建设项目建设管理暂行办法》，请遵照执行。

　　黄山经济开发区管委会2015年12月7日

　　抄送：市住建委、市审计局、市公共资源交易监督管理局

　　黄山经济开发区小型基础设施建设项目建设管理暂行办法

　　第一条 为规范开发区建筑市场秩序，有效控制和节约基础设施建设过程中的建设成本，提高工作效率，本着公开、公平、公正的原则，监督工程建设各方主体的行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关规定，结合我开发区实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所指的开发区小型基础设施建设项目工程（以下简称“小型项目工程”），是指在黄山经济开发区域内，以新城投公司、铁投公司、梅林排水公司、徽文化产业园、新潭镇政府为业主的，工程造价在50万元以内（含50万元）的基础设施建设工程。主要包括：房屋建筑、河道治理、交通便道、土石方平整、临时道路、小区市政管网及设施、道路绿化、绿化养护、施工监理（总投资额3000万元以内）、规划设计、大型广告制安等50万元以内的项目工程。

　　第三条 由开发区管委会的纪检、监察、规划、国土、建设、社会事务、财政、市场监督局、新潭镇政府等部门组成“开发区小型基础设施建设项目联合管理办公室”，对此类工程进行联合管理监督，由开发区管委会常务副主任任办公室主任，具体日常工作由开发区建设局负责，其他部门依据各自职责做好管理监督工作。

　　第四条 小型项目工程中，涉及较大质量及安全管理内容和专业性较强的房建、河道、设计、监理、设备采购等项目工程，采取邀请招标方式确定。

　　由开发区建设局结合项目实际情况，委托相应资质的工程造价咨询单位进行招标代理服务，编制此类小型项目工程的邀标文件，“开发区小型基础设施建设项目联合管理办公室”进行监督管理。评标委员会由3人以上单数组成，评标专家应从黄山市专家评委库中抽取专家参加。

　　第五条 开发区设立“开发区小型项目工程造价咨询服务单位库”。每次需要咨询时从该库中随便机抽取，为小型项目工程提供工程清单及控制价编价、招标代理、造价变更咨询、决算审计服务。（入库的名单原则上由有资质的、在市公管局招标代理备案的、在市审计局协审单位名单内的、历年来为开发区担任咨询服务的、信誉良好的咨询单位。此入库名单实行动态管理。）

　　第六条 小型项目工程邀请招标的，邀请投标单位不少于3家。原则上只邀请有相应资质的、历年在开发区承揽过项目工程的、信誉良好的、未发生质量安全事故的，项目经理无不良记录、无拖欠农民工工资投诉记录的承建商（对承建商实行动态管理）。

　　第七条 邀请招标的小型项目工程，中标价既为合同价。原则上应根据项目特点和市场行情设定以下下浮费率：房屋建筑工程、智能化、幕墙、钢结构在控制价基础上参考下浮率为15％；房建附属、装饰装修、水利、消防工程在控制价基础上参考下浮率为20％；市政公用、园林绿化工程在控制价基础上参考下浮率为25％；施工监理项目按现行规定下浮30％。

　　第八条 小型项目工程中，徽文化产业园为业主的由徽文化产业园负责；梅林排水公司为项目业主的，由梅林排水公司和市自来水公司共同负责；新潭镇政府为业主的由新潭镇政府负责；以新城投公司和铁投公司为业主的由开发区建设局负责工程的日常施工管理。

　　第九条 小型项目工程中，房建、河道工程等涉及质量和安全管理的，必须委托有资质的监理公司进行工程监理。

　　第十条 小型项目工程施工中，涉及工程造价的变更，应严格按《黄山市政府投资项目工程造价变更管理若干规定》、《黄山经济开发区政府投资项目工程造价变更管理若干规定》予以工程造价的变更。

　　第十一条 小型项目工程完工后，由项目业主组织工程的竣工验收，交付使用。

　　第十二条 小型项目工程竣工验收后，由施工单位编制决算，由市审计局进行审计。

　　第十三条 小型项目工程的管理必须严格按相关的法律、法规及规范，公开、公平、公正地进行。各方责任主体应严格按法律、法规进行履职。

　　第十四条 本暂行办法自2016年1月1日起施行，有效期1年。